通化市政务服务大厦投入运营

2023年3月15日，通化市政务服务大厦正式投入运营，新址位于通化市东昌区“官道一品”，分塔楼办公区和新政务服务中心两部分，新政务服务中心整合一市两区（通化市市本级和东昌区、高新区）3个政务大厅及12个分厅进驻。

多年来，通化市委、市政府高度重视“放管服”改革，致力于打造高效便利政务环境，聚焦民之所望，改革所向，在进一步推进企业群众办事“只进一扇门”，政务服务“一门通办”上打出“组合拳”，以有品质、有温度的服务满足办事企业、群众的多样需求。政务服务大厦建成运营，是落实党的二十大报告“提高公共服务水平”的有力举措，是建设人民满意的服务型政府的积极探索和生动实践，是具有本地特色的“三一三无”“五通六办”的“通·通办”服务品牌的又一次升级蝶变。至此通化市政务服务迈入“1+4+N”的新发展阶段，即一个首创、四个前列、多项突破。

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“一个首创”：在全国首创一市两区政务服务深度融合模式

通过进一步深化“一窗受理、集成服务”“收受分离”改革，积极争取省政务服务和数字化建设管理局的支持，对新版全流程审批系统进一步配置优化，打破地域、部门、层级限制，在收件受理和出件发证两个环节实行“化学整合”，实现从“找部门”向“找政府”转变、从“找市里、找区里”向“找综合窗口”转变。目前，一市两区涉及的企业开办、公安综合、社保医保、不动产登记、工程建设项目审批等794项政务服务事项，均由综合窗口工作人员统一接件收件、一市两区部门分类办理、综合窗口统一出件发证，真正实现一市两区企业群众只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次。

“四个前列”：大厦规模、事项、功能和接待能力均居全省前列

政务服务大厦建筑面积5.57万㎡，共入驻一市两区81个部门、1044名工作人员，2674项政务服务事项进厅，进厅率96.6%。其中新政务服务中心建筑面积1.72万㎡，设立8个服务岛、2个总导办区以及休闲咖啡吧、24小时自助等服务区等；塔楼集数字产业孵化园、集中办公区、12345政务服务便民热线、城市综合指挥中心（城市大脑）等多功能于一体，着力营造环节最少、材料最减、效率最高、服务最好的一流政务服务环境。

“多项突破”：在精细化管理模式和便民化服务举措上均得到进一步突破

一是一市两区政务服务一体化监管

通过建立健全考核管理、政务服务、现场管理、技能业务、综合管理、党的建设、职责流程等七大类48项制度，对一市两区进厅部门、事项、人员和综合窗口行政办事员，实行“日考核、月累计、季通报、年评比”的一体化考核监督管理模式。

二是启动运行“一件事一次办”

在办件量大、企业和群众需求迫切的高频事项，开展流程优化再造，通过充分发挥一市两区政务服务融合优势，将企业和群众需到多个部门、经多个环节办理的高频事项整合为“一件事一次办”，为企业群众提供帮办代办服务，推动政务服务便利化。

三是一市两区审批专用章统一管理

设置行政审批专用章集中保管室，落实首席事务代表制度，审批印章由政务服务中心集中管理，一市两区审批部门不再单独管理行政审批专用章，接件、审批、用印三个环节完全分离、相互制约，形成闭环。

四是推行“政务服务流动车+帮代办+上门办”服务机制

设置帮代办服务窗口、政务服务流动车，聚焦重点项目、重点企业办理各类政务服务事项需要和“老、弱、病、残、孕”等特殊群体的急难愁盼问题，梳理发布帮代办服务事项清单，通过“上门办”“延时办”“预约办”“无休办”“一次办”“网上办”等方式，提供全程帮办代办服务。

五是实行党员积分制管理

将各进驻部门党员统一集中纳入政务服务中心党支部管理，遵循“分类积分、量化考核”原则，实行以分类为基础，量化为依据的加分管理体系，年度内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度，切实让党员干部争当在推进政务服务标准化规范化便利化的“扛旗手”。

下一步，通化市将以大厦建成运营为契机，积极创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，全力推进政务服务更加标准化规范化便利化，持续打造本地“通·通办”服务品牌特色，在营造一流的政务服务环境上不断出实招、硬招，为市场增添活力、为企业松绑减负、为群众提供便利，切实让改革成果惠及企业和百姓。

通讯员：谢亮 王晓红

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